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把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，全力做好“四新”文章。這是梅河口市深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功探索。近日，吉林省東部片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩培訓(xùn)會(huì)在該市召開(kāi)，與會(huì)人員對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。

實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)新格局

近年來(lái)，梅河口市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進(jìn)梅河新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)的重要課題，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記市長(zhǎng)親自掛帥，建立“三級(jí)書(shū)記”抓落實(shí)的工作機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)戶”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織全市機(jī)關(guān)干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子。與高校共建“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、校地合作、同向發(fā)力的工作格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制《梅河口市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)五年規(guī)劃》，從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化兩端發(fā)力，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“梅河樣板”。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立“賽馬”機(jī)制，每季度開(kāi)展一次評(píng)比，運(yùn)用“五化”工作法抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)清單化、進(jìn)度圖表化，通過(guò)“比、晾、曬”讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步看清位置、找準(zhǔn)差距，并將“賽馬”成績(jī)納入年終績(jī)效考核。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育發(fā)展新動(dòng)能

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。因此，梅河口市結(jié)合市域?qū)嶋H，實(shí)施了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，制定《梅河口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，依托“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了“十百千萬(wàn)”工程和鎮(zhèn)村“雙百”“雙二百”工程。2022年，全市農(nóng)村人口人均可支配收入達(dá)到19841元，位居全省第一。

加快推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以鎮(zhèn)村集體和包保部門(mén)規(guī)模化種植為示范引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)戶參與種植，精選種植品種，實(shí)現(xiàn)頭茬和二茬菜有效銜接。打通倉(cāng)儲(chǔ)物流各流通環(huán)節(jié)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備冷鏈物流車(chē)，修建倉(cāng)儲(chǔ)窖，從田地到餐桌“一站式”運(yùn)輸。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村集體引領(lǐng)、農(nóng)戶參與等模式，帶動(dòng)鎮(zhèn)村集體和農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。全力推進(jìn)總投資32億元皓月肉牛產(chǎn)業(yè)融合示范園項(xiàng)目建設(shè)，新建鎮(zhèn)村集體牛場(chǎng)80個(gè)、16萬(wàn)平方米，帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶，肉牛養(yǎng)殖量同比增長(zhǎng)52.1%。

搭建產(chǎn)供銷(xiāo)一體化平臺(tái)。市鄉(xiāng)成立工農(nóng)商國(guó)有公司，采取“公司+鎮(zhèn)+村+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)行抱團(tuán)合作、收益共享，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村各類(lèi)資源，尋找銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

建強(qiáng)完善基礎(chǔ)，提升人居環(huán)境新面貌

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)程中，梅河口市緊緊圍繞保障改善民生，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“先手棋”，在全省率先實(shí)施“百村示范”工程，全力打造宜居和美鄉(xiāng)村。

開(kāi)展“五大革命”。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆亂、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，對(duì)照“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好園子、院子、屋子、房子、車(chē)子、票子文章。以垃圾清運(yùn)、污水治理、廁所革命、村容村貌改造、柴草垛搬遷為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線。共打造國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊2個(gè)、省級(jí)美麗宜居村莊40個(gè)、“千村美麗”村74個(gè)、市級(jí)美麗村屯150個(gè)。

落實(shí)“三個(gè)一”制度。堅(jiān)持一月一例會(huì)、一月一排名、一月一點(diǎn)評(píng)，對(duì)排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談并實(shí)地督導(dǎo)。

注重“建管并重”。從制度、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，制定管護(hù)辦法，壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，組建鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍，市財(cái)政每年列資2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化。

堅(jiān)持共建共享，書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村治理新篇章

鄉(xiāng)村治，天下安。在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，梅河口市從健全自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系入手，積極探索鄉(xiāng)村善治新路徑，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

擴(kuò)大基層治理“廣度”。推行“梅好積分”制度，將鄉(xiāng)村治理、志愿服務(wù)和文明創(chuàng)建等事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，用“表現(xiàn)”換“積分”，用“積分”換物品，實(shí)現(xiàn)“小積分”撬動(dòng)“大治理”。

提高基層治理“強(qiáng)度”。303個(gè)村實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，有效推進(jìn)矛盾糾紛就地化解。開(kāi)展法治宣傳教育，形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好風(fēng)尚。

提升基層治理“溫度”。通過(guò)“挖掘一批新鄉(xiāng)賢，規(guī)范一個(gè)村規(guī)民約，整理一批家風(fēng)家訓(xùn)，建立十戶一組網(wǎng)格”工作法，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。以文化活動(dòng)為主線，組織送戲下鄉(xiāng)演出300余場(chǎng)，豐富群眾精神文化生活。